2017年上半年宁夏自治区安全生产情况通报

2017/11/13

2017年上半年宁夏自治区安全生产情况通报

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共发生生产安全事故129起,同比下降%;死亡103人,同比上升4%;受伤81人,同比下降43%;直接经济损失万元,同比上升%。

发生较大生产安全事故4起、死亡16人,同比分别上升100%和%。各地、各部门认真贯彻落实党委、政府关于安全生产工作的决策部署,不断加强安全生产监管力度和工作措施,全区各类事故起数和死亡人数“一降一升”,春节、两会、端午、五一、党代会及开斋节等重点时段未发生恶性事故,安全生产形势总体稳定。但从事故发生趋势来看,今年全区安全生产形势起伏较大,稳中有险、稳中有忧,突出表现在一般性事故多发,死亡人数出现反弹。特别是二季度以来,连续发生高处坠落、物体打击、机械伤害等一般性事故,累积死亡36人,占上半年死亡总人数的80%。

在建的铁路施工领域、一些中央企业陆续发生多起事故。铁路施工领域,共发生事故5起、死亡5人,事故均发生在城际铁路、银西高铁在建项目施工过程中,在建铁路领域事故频发多发,充分暴露出该行业领域安全监管还存在漏洞。

电力领域,电力设备安装、施工过程中共发生事故5起、死亡6人,且均为大中型企业。

尤其是安徽省庐江县电力设备安装有限公司,自5月底以来,在施工过程中连续发生2起高处坠落事故,造成3人死亡。

其他行业领域中,煤矿、化工、冶金等领域虽然发生事故总量少,但与去年同期相比,均呈上升态势。

煤矿领域事故起数和死亡人数同比分别净增加2起、2人;化工领域事故起数同比上升20%、死亡人数同比上升25%;冶金领域事故起数同比上升150%、死亡人数同比上升400%;有色领域事故起数和死亡人数同比分别净增加1起、1人。

高处坠落、物体打击及机械伤害等类型事故频发多发,先后发生高处坠落事故10起、死亡16人;物体打击事故8起、死亡8人;机械及车辆伤害事故8起、8人。

事故起数和死亡人数累积占工矿商贸领域事故起数和死亡人数的72%和74%。

尤其是自5月份以来,为深刻吸取高处坠落事故多发教训,安委办开展了为期一个月的防高处坠落事故专项整治,要求对“三违”、“三超”现象进行排查整治。

但从事故发生情况看,自开展专项整治以来,高处坠落事故依然发生,截止目前共发生5起、6人,需引起各有关单位的高度重视。

一些地区和企业出现生产安全事故迟报、瞒报现象,负面影响极其严重,给社会造成了不良影响。

从安全生产应急救援指挥中心总值班室接报情况看,5月份以来,发生6起迟报瞒报事故,其中中卫市3起(2起属企业瞒报)、银川市2起、石嘴山市1起。

从生产安全事故信息录入统计直报系统情况看,上半年,经举报后核实事故5起,死亡5人,其中银川市3起、3人;中卫市1起、1人;吴忠市1起、1人。

安全生产形势不容乐观,三季度各类生产经营活动更加活跃,旅游正值旺季,既是节假日集中期,更是事故易发期,安全生产压力大,任务重。

下一阶段重点需从以下几方面抓好安全防范工作:安全生产工作进行了驻地巡查。

期间,重点巡查了人民政府及经信委、公安厅等7个部门,与编办、发改委等7个部门进行了座谈,列席了政府第88次常务会议,对银川等5市和宁东管委会进行了全覆盖延伸巡查,抽查了兴庆区等10个县(市、区)、吴忠市利通区金星镇等5个乡镇(街道)、社区以及25家企业。

先后查阅了2013年以来党委常委会、政府常务会、安委会等重要会议纪要,政府相关部门和市、县(区)、乡镇(街道)、工业园区有关文件、纪要、记录、档案及企业有关资料。

对部分建设工地、汽车客运站、商场、酒店安全生产情况进行了暗查暗访,以对人民群众极端负责的精神,指出我区安全生产工作存在的主要问题,列出了政府、有关部门、地区和企业存在的具体问题隐患清单。

为切实做好巡查期间发现问题的整改落实,国务院安委会安全生产第八巡查组进行了专题反馈,国务院安委会下发了《关于做好安全生产巡查发现问题整改工作的通知》(安委函〔2017〕4号)。

巡查组巡查发现的问题,充分暴露出安全生产工作中还存在很多薄弱环节和不足。

各地区、各部门和单位要切实把思想认识统一到党中央、国务院和区党委、政府关于安全生产的部署要求上来,以落实巡查问题整改为契机,牢固树立安全发展理念,举一反三、查找不足,落实各级安全生产责任,狠抓问题整改。

要对照问题清单,逐个分析研究,制定有针对性地整改计划和方案,以自觉的态度按时完成整改任务。

安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,政府定于7月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查。

各地、各有关部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

要按照大检查部署要求,组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。

各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。

党委书记石泰峰同志作出批示:“各地、各部门要认真贯彻落实《通知》要求,狠抓工作措施和责任落实,强化安全风险防范,做好应急预案,严防自然灾害引发生产安全事故”。

各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实党中央、国务院及领导同志重要批示精神,对汛期安全生产工作进行再检查、再落实,强化灾害性天气监测预警和超前防范,突出重点行业领域,深入排查治理安全隐患,加强值班值守和应急处置,严防自然灾害引发生产安全事故。

要进一步深入分析本地区、本部门汛期安全生产特点,立即对汛期安全生产工作进行安排部署。

要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。

要针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展演练,强化预案有效衔接,切实增强预案的科学性、针对性和有效性。

2017/09/22。

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